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　　南都訊記者商西 昨日，全國人大常委會就新修改的行政訴訟法組織集體採訪，最高人民法院行政審判庭副庭長王振宇表示，將根據新法培訓司法隊伍，清理現有司法解釋，並適時作出配套的司法解釋，對於“老大難”的行政“不作為”訴訟，最高法院行政庭已作調研立項，或將適時推出審理規則。
　　政府不作為怎麼判？最高法將抓緊出配套規則
　　針對行政機關“不作為”案件訴訟尤其難的問題，王振宇指出，行政“作為”與“不作為”的審查規則有所不同，分別對應行政職權與職責，職權是“法無授權不可為”，職責則是“法定職責必須為”。
　　王振宇提到，中國過去把行政訴訟的重點放在行政機關的具體行為上，從世界範圍看，各國也是先解決不亂作為，之後才解決不作為，二者審查難度不同，職權行為一般在法律上有明確約束，職責行為相比之下往往有很大裁量性，更難審查。
　　近年來行政不作為案件訴訟需求加大。王振宇表示，最高法行政庭已對不作為案件進行調研立項，希望適時推出一些審理規則，此次行訴法修改明確了行政機關一些履責和不作為的領域，最高法將抓緊出台配套、可操作的規則。
　　“民告官”會否井噴？全國行政審判法官不足萬人
　　從立案審查到立案登記，再到擴大受案範圍、暢通訴訟渠道，新行政訴訟法對解決立案難問題著墨頗多。新修改的行政訴訟法將於明年1月1日起實施，今後行政訴訟案件數量會不會井噴？北京大學法學院教授薑明安和清華大學法學院教授何海波均認為，案件數量可能成倍增長，但不會井噴。
　　“我們不作預測，因為各種預測往往缺乏科學的依據”，王振宇昨天表示，目前全國行政審判法官不到一萬人，如果案件數量井噴，法院確實可能會手忙腳亂，但老百姓願走法治渠道，說明有法治理念，就應當按照社會需求重新構建行政審判的機制、隊伍，這才是正解。
　　實行立案登記制，是不是意味著“民告官”將零門檻？王振宇向南都記者解釋，登記立案並不是想起訴就可立案，也有審查，比如材料齊不齊、訴權足不足，但由過去的實質審查變為形式審查，由過去好幾道門檻儘量變成一道門檻，實際上是降低門檻。
　　老百姓勝訴率會否提高？個別省份民告官僅2%勝訴
　　何海波在會上提出一個問題：行政訴訟法修改後，老百姓勝訴的比例會不會有明顯大幅度提升？他指出，從近年統計數據看，行政訴訟中，法院一審判決原告勝訴的比例不到10%，即使考慮少量二審勝訴情況，“民告官”通過法院判決勝訴的“十個中不到一個”。
　　王振宇也指出，當前中國行政訴訟一個特點就是原告勝訴率比較低，10年前約為30%，近年來基本在6%-7%左右，一些省份甚至只有2%，最主要的原因是“人民法院受制於地方”的審判體制，一些地方甚至出現行政案件“件件上訴”。對此，新修改的行訴法明確規定，行政機關不得干預法院辦案。　　（原標題：政府“不作為”怎麼判 最高法擬出配套規則）